新闻发布会 | 区委举行新闻发布会解读区委十五届七次全会精神

▲新闻发布会现场

以下为新闻发布会实录：

主持人：记者朋友们，女士们、先生们，大家上午好！

欢迎大家参加中国共产党重庆市合川区第十五届委员会第七次全体会议精神解读新闻发布会。

昨天，中共重庆市合川区委十五届七次全会胜利召开。今天我们及时召开新闻发布会，主要目的就是通报解读区委全会基本情况和主要精神，并就大家关心的问题，回答记者朋友的提问。

主持人：首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的合川区委领导和相关部门负责人，他们是：合川区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人吴达明先生；合川区发展改革委党组书记、主任姜世伦先生；合川区经济信息委党委书记、主任代春鹏先生；合川区商务委党委书记、主任蒋永华先生；合川区文化旅游委党委书记刘露先生；合川区大数据发展局党组书记、局长王均先生。

今天的新闻发布会我们邀请到20余家中央级、市级、区级主流媒体的记者朋友，同时还特别邀请了部分基层党员代表和市民群众代表，欢迎大家！

▲新闻发布会现场

主持人：首先，有请合川区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人吴达明先生发布介绍中共重庆市合川区委十五届七次全会的总体情况、重要成果和主要精神。

吴达明：记者朋友们，女士们、先生们，大家上午好！

现在我就中国共产党重庆市合川区第十五届委员会第七次全体会议总体情况和主要精神向大家作简要介绍。

6月5日，也就是昨天，中共重庆市合川区委十五届七次全会召开。这次全会是在全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、认真落实市委六届五次全会精神的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，听取和讨论了区委书记郑立伟同志受区委常委会委托所作的讲话，审议通过了《中共重庆市合川区委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神 在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中拼搏竞进奋勇争先的实施意见》。全会的胜利召开，对于团结带领全区上下紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，统一思想、统一意志、统一行动，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在合川落地落实，努力在谱写中国式现代化重庆篇章中展现合川新作为、作出合川新贡献，具有重大深远的意义。

这次全会的成果集中体现在全会审议通过的《实施意见》和区委书记郑立伟同志的讲话中，主要有三个方面。

一是进一步筑牢了政治忠诚，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。大家一致认为，在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，为重庆发展把脉导向，是重庆发展历程中极具历史性、标志性、里程碑意义的大事要事、盛事喜事。大家一致表示，要牢记嘱托、团结一致、同心同德，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是进一步凝聚了思想共识，积极参与、主动服务、深度融入现代化新重庆建设的热情更加高涨。大家一致认为，全会聚焦习近平总书记赋予重庆的新定位、擘画的新蓝图，紧扣市委迭代升级的目标体系工作体系，立足合川实际，明确了以一域服务全局的使命任务，展现了“大区担当”、体现了“大区作为”。大家一致表示，要锚定现代化区域中心城市建设目标，踔厉奋发、实干笃行、担当作为，切实将发展优势转变为发展胜势。

三是进一步压实了管党治党责任，纵深推进全面从严治党、持续修复净化政治生态的决心更加坚定。大家一致认为，全会聚焦推动习近平总书记殷殷嘱托在合川一贯到底，系统部署了加强党的全面领导、全面加强党的建设各项工作，强化了坚决扛起全面从严治党政治责任的使命担当。大家一致表示，要全面贯彻新时代党的建设总要求，持续深化“党建统领•赶考亮卷”行动，层层放大党建统领优势、持续释放党建工作效能，为推动现代化区域中心城市建设营造风清气正的政治生态。

区委高度重视这次全会，全会召开之前，郑立伟书记率队开展融入和服务重庆市内陆开放综合枢纽建设、智能网联新能源汽车关键零部件项目等专题调研，多次召开专题会、座谈会深入论证研究、征求意见，为全会胜利召开奠定了坚实基础。郑立伟同志亲自担任《实施意见》起草组组长，谋势定向宏观发展，统筹定调具体事项，结合合川实际迭代升级目标任务、细化实化工作举措，为《实施意见》把脉定向、谋篇布局。

总体来看，全会《实施意见》有三个方面的特点。

一是凸显站位、体现担当。《实施意见》全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕服务和融入谱写中国式现代化重庆篇章，将“总书记有号令、党中央有部署，重庆有要求，合川见行动”贯穿始终，充分体现了推动习近平总书记殷殷嘱托和市委决策部署在合川落地落实的强烈政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是因时而进、因势而新。《实施意见》充分考虑合川资源禀赋、产业基础、区位优势，聚焦落实市委决策部署，对区第十五次党代会及十五届历次全会明确的系列目标任务，进行了迭代升级，提出围绕建设现代化区域中心城市总目标，精心打造“两地、两城、一枢纽、一试验区”等重点任务，确保各项工作既一脉相承又层层递进，既一以贯之又与时俱进。

三是立足当下、着眼未来。《实施意见》围绕习近平总书记赋予重庆的新定位新要求，紧扣市委部署的发挥“三个关键支撑”和“六个示范引领”作用、建设“九大关键枢纽”系列工作，对事关合川发展的重大项目、重大平台、重大改革、重大政策进行了系统梳理，既分领域确立了“跳一跳、够得着”的系列定性定量目标，又明确了相关板块的工作路径和抓手。

具体来看，全会《实施意见》分为三大部分。

第一部分可以概括为“学深学透”。就是全面学习、深刻领会习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。主要包括三个方面内容：一是充分认识习近平总书记视察重庆的重大意义。二是准确把握习近平总书记重要讲话重要指示的精神实质。三是在重庆打造“两大定位”、发挥“三个作用”新征程上展现更大作为。

第二部分可以概括为“落实落地”。就是全面贯彻、系统落实习近平总书记赋予重庆的使命任务，奋力推动现代化区域中心城市建设迈上新台阶。主要包括总体要求、重点任务等。以2027年为时间节点明确了定性定量目标，重点打造成渝中部地区先进制造业基地、西部陆海新通道重庆北向枢纽、国家城乡融合发展试验区、国家战略腹地建设重要承载地、嘉陵江流域生态宜居之城、具有国际影响力的历史文化名城。《实施意见》提出，全力打造成渝中部地区重要增长极和新的动力源，在服务和融入重庆打造“西部地区高质量发展先行区”上展现更大作为；全力建设西部陆海新通道重庆北向枢纽，在服务和融入重庆打造“内陆国际开放合作引领区”上展现更大作为；全力推进全面深化改革，在服务和融入重庆打造“全面深化改革先行区”上展现更大作为；全力构建共建共治共享的城乡基层治理格局，在服务和融入重庆打造“超大城市现代化治理示范区”上展现更大作为；全力推进城乡融合发展，在服务和融入重庆打造“城乡融合乡村振兴示范区”上展现更大作为；全力打造嘉陵江流域生态宜居之城，在服务和融入重庆打造“美丽中国建设先行区”上展现更大作为。同时提出，要毫不动摇坚持党的领导加强党的建设，加快打造新时代市域党建新高地合川样本。

第三部分可以概括为“见行见效”。就是建立健全闭环落实长效机制，确保习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神见行见效。主要从加强组织领导和健全工作机制两个方面进行了安排，确保各项任务承接到位、推进到位、落实到位。

全会期间，与会人员紧扣全会主题，密切联系实际，深入思考、认真研究、热烈讨论，大家普遍认为这次全会有三大突出亮点。

亮点之一，发出了合川拼搏竞进、奋勇争先的最强音符。近年来合川在攻坚克难中持续积累发展新优势、迎难而上不断开拓发展新赛道，再叠加当前的一系列战略机遇，让大家深切感受到，合川实现发展突破其势已成、其时已至，有信心、有决心、有基础、有条件重振雄风、重塑辉煌。大家表示要自加压力、主动作为、奋勇争先、苦干实干，在谱写中国式现代化重庆篇章中拼搏竞进、奋勇争先，努力提升在全市高质量发展中的分量和位次。

亮点之二，锚定了合川建设“两地、两城、一枢纽、一试验区”的主攻方向。这次全会提出，合川要奋力建设“两地、两城、一枢纽、一试验区”，即打造成渝中部地区先进制造业基地、西部陆海新通道重庆北向枢纽、国家城乡融合发展试验区、国家战略腹地建设重要承载地、嘉陵江流域生态宜居之城、具有国际影响力的历史文化名城，这是彰显合川辨识度、贡献度、美誉度的城市功能、城市名片、城市特征，是以重点突破带动整体推进、在整体推进中实现重点突破的具体路径。

亮点之三，释放了全面融入和服务新格局、全力把握和抢抓新机遇的强烈信号。无论是全会的《实施意见》，还是大家的研究讨论，都能感受到本次全会始终胸怀大局、着眼大势。全会提出要与共建“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等国家重大战略紧密衔接，在重庆打造“两大定位”、发挥“三个作用”新征程上展现更大作为，并对此进行了前瞻性思考、全局性谋划、系统性研究，以更高站位、更大担当、更有力行动扛起新的使命任务，在现代化新重庆建设中展现更大作为。

总之，大家一致认为，这次全会是一次维护核心、明晰方向，提振信心、鼓足干劲，团结奋斗、开启新篇的大会，必将引领全区上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届五次全会部署，以时不我待、只争朝夕的劲头，拼搏竞进、奋勇争先，加快建设现代化区域中心城市，在谱写中国式现代化重庆篇章中作出合川新的贡献。

我就介绍这些情况，谢谢大家！

▲媒体记者现场提问

主持人：谢谢吴达明先生的介绍。下面，进入提问环节，有请我们的记者朋友提问。

重庆日报记者：习近平总书记视察重庆时指出要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，市委六届五次全会也作出了具体安排部署，合川区委十五届七次全会对标提出打造成渝中部地区先进制造业基地，请问接下来我们如何抓好部署贯彻落实？

区经济信息委党委书记、主任代春鹏：谢谢记者的提问。合川区打造成渝中部地区先进制造业基地是贯彻落实习近平总书记赋予重庆“两大定位”新使命以及市委打造“六个区”决策部署的重要举措，也是合川结合实际、发挥比较优势、迭代升级目标体系的路径选择，接下来将持续抓好以下三方面工作。

一是完善工作体制机制。完善目标体系。一体推进项目建设、招商引资、存量扩能、企业服务、主体培育，科学合理制定细化目标任务。完善工作体系。发挥好工业领导小组牵头抓总作用，全面落实“三服务”和部门镇街“一盘棋”抓工业机制。完善政策体系。积极抢抓国家大规模设备更新和支持技术改造贷款等重大机遇，分类制定完善配套措施；建好用好“一企通”平台，持续优化营商环境。完善评价体系。健全完善目标考核、工业赛马比拼特别是亩均效益综合评价机制，全面提升亩均增加值、亩均税收、单位能耗增加值、研发投入强度。

二是迭代升级产业体系。把着力构建“2446”现代制造业集群体系作为培育发展新质生产力的关键突破口，加快壮大智能网联新能源汽车零部件、重庆火锅食材两个主导产业，升级打造摩托车、现代中药、通机等特色产业及优势产业，谋划布局面向未来的卫星互联网、低空经济等先导性产业。

三是提升发展核心能级。推动科技创新。加快形成以企业为主体、按产业链布局、产学研用深度融合的创新生态，引育更多领军“链主”企业以及“小巨人”“瞪羚”等创新型领军企业。推动数字赋能。狠抓以数字化为引领的企业技改，参与构建“产业大脑+未来工厂”核心场景，以数字化变革引领制造业系统性重塑。推动绿色转型。大力实施绿色技改，“四位一体”推动绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链建设，培育一批绿色制造典型示范。

谢谢！

央广网记者：请问合川区下一步在深化对外经贸合作，推动开放型经济高质量发展，积极融入重庆内陆开放综合枢纽还有哪些谋划？

区商务委党委书记、主任蒋永华：此次全会对扩大高水平对外开放作了专门的部署安排，下一步，我们将聚焦平台、经贸、环境、合作、制度等5个方面，积极融入和服务重庆内陆开放综合枢纽建设，加快构建合川高水平对外开放新格局。

一是打造高能级开放平台。夯实渭沱物流园和高新区双平台功能，加速推进渭沱物流园搭建海关监管、保税物流仓储等口岸功能平台。高新区聚焦“两主四特”现代产业体系，加力推动国家外贸转型升级基地、自贸试验区合川联动创新区建设，全力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，成功创建国家级高新技术产业开发区。

二是培育高质量开放主体。围绕合川“2446”制造业高质量发展产业体系，培育打造主导产业、特色产业、优势产业、“新星”产业等千亿级产业集群。深入实施“百团千企”国际市场开拓计划、培育发展跨境电商、引进外贸外资龙头企业、探索发展总部贸易、转口贸易，不断提升对外贸易规模和水平，构建“买全球、卖全球”贸易格局，计划到2027年，我区外贸进出口额达到50亿元，年均增长20%以上，累计实际使用外资4000万美元以上。

三是营造高效能开放环境。深入推进服务业扩大开放综合试点，全力打造区域性消费中心城市，发挥渝州海关驻合川工作站效能，助力企业提升通关效率，降低交易成本，营造市场化法治化国际化一流营商环境。深化中国（重庆）国际贸易“单一窗口”系统推广运用，实现贸易全链条信息共享共用和业务协作。

四是加强对外交流合作。搭建外资招商平台，加强与中新互联互通、重庆自贸试验区、两路寸滩保税港对接，利用西洽会、智博会、中新金融峰会等开放平台，加强同国内外企业和行业协会的交流合作。深化国际友好城市交流互动，拓宽信息来源渠道，加快融入国家和重庆开放大格局。

五是推动高标准制度开放。主动承接高标准国际经贸规则，推动服务贸易、投资、知识产权保护等与国际高标准经贸规则接轨，全面落实外商投资准入前国民经济待遇加负面清单管理制度，依法保护知识产权和外商投资权益，为外商来渝投资贸易营造更加自由化便利化制度环境。

谢谢！

中央广电总台国际在线记者：我们知道，打造具有国际影响力的历史文化名城，是合川区委、区政府一项重要战略任务，本次全会也提出要加快打造具有国际影响力的历史文化名城，持续彰显文化底蕴。我想请问文化旅游委刘书记，合川在打造具有国际影响力的历史文化名城方面将采取哪些举措以及近期工作打算。谢谢！

区文化旅游委党委书记刘露：感谢这位媒体朋友的提问。合川建制历史悠久、文化底蕴丰厚，既有山水颜值、更有人文气质。区委十五届七次全会提出要加快打造具有国际影响力的历史文化名城，文旅部门使命在肩、责无旁贷。

我们的工作思路是：拿到“两张名片”、打好“一张牌”。“两张名片”，一张是国家级名片，即成功创建国家历史文化名城；一张是世界级名片，即钓鱼城遗址成功申遗；“一张牌”，就是打好合川历史文化的“国际营销牌”，以国际视野，全方位、多层次提升合川历史文化的国际影响力。为此，我们将着重抓好以下三个方面工作。

一是抓好钓鱼城高质量发展。全面贯彻落实家军书记考察钓鱼城指示精神，以高水平保护、高质量发展为导向，以钓鱼城遗址申遗和创5A为抓手，通过“三步走”持续推动钓鱼城保护利用和高质量发展。一是坚持不懈抓申遗。举全区之力推进钓鱼城申遗，重点完成钓鱼城遗址的多元化价值研究、精细化考古发掘、实效化保护展示、国际化宣传推介等工作。日前，钓鱼城遗址再一次纳入了最新的《中国世界文化遗产预备名单》。二是全力以赴创5A。已经组建钓鱼城创5A工作专班，完善了《实施方案》，按照今年6月全面启动、明年3月全面达标的时序要求细分了九大类190项创建任务，计划端午后庚即召开全区动员大会。

二是抓紧国家历史文化名城创建。当前，我们已经成功创建重庆市级历史文化名城，正在编制《合川区全国历史文化名城保护规划》，重点推进瑞映山—纯阳山重庆市级历史文化街区提质改造、历史建筑挂牌保护等相关工作。接下来，还将扎实开展第四次全国文物普查，积极推动刘文学墓园申报第九批全国重点文物保护单位，精心培育“合川善书”申报国家级非遗项目，进一步提升历史文化名城规划区内文保单位、历史街区、历史建筑的数量和等级。

三是抓实历史文化内涵挖掘阐释。重点围绕“一城两人”深挖合川丰富的历史人文资源，推进钓鱼城、卢作孚、陶行知等遗址遗存的活化利用。着力开展《合川历史文化研究》《钓鱼城南宋建筑遗址复原研究》等课题研究，加紧实施钓鱼城国家考古遗址公园保护利用项目“一厅一馆”建设，提档升级卢作孚故居、陶行知先生纪念馆、育才学校旧址展示陈列，进一步加强合川文化的川渝互动、国内推广、国际交流。

下一步，我们将认真贯彻落实区委十五届七次全会精神，深入挖掘好、研究阐释好、传承保护好合川历史文化，不断提升合川文化软实力，增强城市吸附力、扩大国内影响力、打响国际知名度。

谢谢大家！

人民网记者：今年4月，习近平总书记来渝视察，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。在此大背景下，合川区积极服务重大战略，提出建设西部陆海新通道重庆北向枢纽，为推动重庆北向枢纽建设落地落实，合川区具体谋划了哪些重要举措呢？

区发展改革委党组书记、主任姜世伦：合川地处重庆西北部、成渝腹心地，通过兰渝、襄渝铁路北向融入中欧班列、渝满俄大通道，依托主城都市圈铁路西环线等南向融入西部陆海新通道，渝武、合安等7条高速公路直连成渝“双核心”，三江航道上行连通四川沿江市县、下行直达果园港及上海，具有“承接中心城区、服务渝西、辐射川东、面向中欧”的独特优势。近年来，区委、区政府贯彻落实市委“一号”工程，紧紧抓住成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等重大战略机遇，抢抓全市建设“九大关键枢纽”的重要机遇，全面融入内陆开放综合枢纽建设，提出了打造西部陆海新通道重庆北向枢纽这一重大定位，为实现这一战略目标，区委、区政府高位推动，深度谋划，提出了三方面重点举措。

一是提升通道能级。加快推进西渝高铁（合川段）、重庆都市圈环线铁路（合川—永川段）等引领性项目建设，全面启动合川东站综合客运枢纽等重大项目建设，积极推进兰渝高铁过境合川，加快融入中欧班列、渝满俄等物流大通道。加快建设融城快速干道，加快建成合川高速公路城周环线，构建结构完善、能力充沛的公路通道网络。加快嘉陵江利泽航运枢纽建设，进一步畅通川渝水路运输网，打造高效畅通的国家高等级航道体系。

二是提升平台能级。高标准规划建设渭沱物流园，加快保税物流中心建设，丰富集散分拨、海关查验、金融贸易等物流功能，积极争创国家物流枢纽。锚定建设战略腹地重要承载地目标，积极谋划和争取建设粮食、煤炭、油气等区域性重要战略物资储备保障基地。积极拓展双槐电厂铁路专用线货运功能，改造提升三汇坝货运站，增强高阳货运站、渭沱港区等综合服务能力，着力打造干支有机衔接的高效集疏运网络。

三是提升产业能级。依托“两主四特”主导产业，努力构建覆盖汽车零部件、火锅食材等制造业全产业链的物流服务。大力发展冷链物流，加快农产品冷链物流体系建设，完善仓储设施和上下游冷链产业配套，加快创建国家骨干冷链物流基地。大力发展大宗商品物流，建设煤炭、油品、粮食等大宗商品集散分拨中心。加快引进大中型物流集散中心落地渭沱物流园，着力引导运输、仓储、货代、联运、快递等企业整合提升、延伸服务，推动传统物流向现代物流转型升级。

下一步，我区将全力建设西部陆海新通道重庆北向枢纽，在服务和融入重庆打造“内陆国际开放合作引领区”上展现更大作为。

谢谢！

华龙网记者：当前，合川在推进数字重庆建设，强化数字赋能，推动城市治理现代化方面进行了积极的探索。市委六届五次全会明确提出打造“超大城市现代化治理示范区”，合川区委十五届七次全会也就推动落实相关工作进行了部署，请问在更好地推动城市数字化转型上，合川具体有哪些举措？谢谢。

区大数据应用发展局党组书记、局长王均：谢谢您的关注。区委十五届七次全会对推进数字重庆建设作出新的部署安排。我们将持续深化数字重庆建设，以数字化改革引领全面深化改革，着力贡献超大城市现代化治理示范区合川样板。重点抓好以下四方面工作。

一是夯实城市治理数字底座。全面融入全市一体化公共资源体系，健全公共数据管理体制机制，全面提升云网、感知、数据等数字资源管理能力，进一步畅通向上向下数据通道，推动数据回流基层、运用实战，打造一批实用实战重大应用。

二是提升数字化城市运行和治理中心实战能力。打造三级贯通、多跨协同、一体运行的城市运行和治理“实战枢纽”。围绕党建统领、设施运行、社会治理等七大板块，完善城市体征指标，构建城市治理闭环工作体系，形成市、区、镇街三级协同联动工作格局，确保城市高效、安全运行。

三是扎实推进党建统领基层治理。迭代完善基层智治体系，健全和落实与“141”体系相适应的镇街管理体制，强化跨镇街、跨社区协同，加快形成可视化实战能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党建统领的自治、法治、德治、智治相结合的社会治理体系，持续推动重心下移、资源下沉。

四是全力推进韧性城市建设。健全城市安全预防体系，加强重大风险监测预警，推行城市治理风险清单管理。健全应急管理机制，加强统分结合、防救协同、上下联动，形成有效管控突发情况的整体合力。加强防灾减灾救灾能力建设，提升区域联动救援能力。强化应急应战一体化保障体系，提高各类城市生命线系统的韧性水平，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

谢谢！

主持人：由于时间关系，我们在此就不再邀请其他记者朋友提问了。各位记者朋友如有其他想了解的情况，会后请与我们区委宣传部的工作人员联系，我们将积极协调相关部门回复您的问题。

今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友、各位来宾，谢谢大家！