新闻发布会 | 区委新闻发布会解读区委十五届六次全会暨区委经济工作会议精神

欢迎大家参加中国共产党重庆市合川区第十五届委员会第六次全体会议暨区委经济工作会议新闻发布会。

昨天，中共重庆市合川区委十五届六次全会暨区委经济工作会议胜利召开。今天我们及时召开新闻发布会，主要目的就是通报解读区委全会暨区委经济工作会议精神，并就大家关心的问题，回答记者朋友的提问。

主持人：首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的合川区委领导和相关部门负责人，他们是：合川区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人吴达明先生；区委研究室主任周红炉先生；区经济信息委党委书记、主任代春鹏先生；区人力社保局党委书记、局长廖劲先生；区发展改革委党组成员王宏堃先生。

今天的新闻发布会我们邀请到20余家中央级、市级、区级主流媒体的记者朋友，同时还特别邀请了部分基层党员代表和市民群众代表，欢迎大家！

主持人：首先，有请合川区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人吴达明先生发布介绍中共重庆市合川区委十五届六次全会暨区委经济工作会议的总体情况、主要精神和重要成果。

吴达明：女士们、先生们，记者朋友们，大家好！

首先对大家给予合川的关心关注表示衷心感谢！这里，我向大家简要介绍区委十五届六次全会暨区委经济工作会议的总体情况、主要精神和重要成果。

区委十五届六次全会暨区委经济工作会议于2024年1月10日召开，会期1天。全会由区委常委会主持。全会听取并讨论了郑立伟同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共重庆市合川区委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》和全会决议。

本次会议有一个鲜明的主题：唯实争先、真抓实干，奋力谱写现代化新重庆建设“合川篇章”。确定这一主题，区委进行了认真研究、通盘考虑：当前经济社会发展的外部环境不稳定、不确定因素较多，周边区县“冲刺赛”“排位战”的区域竞争态势更加激烈，合川发展还面临不少困难和挑战，必须以工作的确定性应对风险的不确定性，进一步突出“唯实争先、真抓实干”，树牢“不进则退、慢进亦退”的争先意识，激扬“攻坚克难、跨越赶超”的斗争精神，强化“干字当头、实干为要”的工作理念，树牢“大区意识”、扛起“大区责任”、体现“大区担当”，努力在新时代新征程新重庆建设中展现合川新作为。

这次会议的主要精神体现在郑立伟同志所作的工作报告及讲话当中。

报告及讲话全面总结了2023年全区经济社会发展情况。一年来，区委常委会团结带领全区上下集中精力抓了五件大事，一是扎实开展主题教育，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。二是主动接受政治巡视，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治走深走实。三是大力实施“稳进增效”主题年行动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。四是大力重塑产业格局，现代化产业体系加快构建。五是全面落实党建统领“三项重点任务”，党的领导力组织力显著增强。同时抓好了十个方面具体工作，一是融入和服务成渝地区双城经济圈建设走深走实。二是融入和服务西部陆海新通道建设迈出坚实步伐。三是全面深化改革取得更大突破。四是产业转型升级步伐加快。五是城乡融合发展稳步推进。六是生态环境治理水平持续提升。七是民生福祉更具质感更有温度。八是社会大局保持和谐稳定。九是民主法治建设取得实效。十是党的建设全面进步加强。经过一年的团结奋斗，合川经济社会发展各领域工作和党的建设全面加强，党员干部干事创业精气神明显提振，各领域发展活力进一步激发，社会各界对合川发展的信心显著增强。

报告及讲话也精心部署了2024年重点工作。一是提出2024年工作总体思路。二是明确2024年经济社会发展的具体目标。三是提出实施“十项行动”，即重点改革突破行动、产业转型升级行动、创新集智赋能行动、开放能级提升行动、城市更新提质行动、和美乡村建设行动、为民利民惠民行动、生态保护修复行动、安全强基固本行动、作风淬炼提升行动，以此推动经济社会高质量发展。稍后区委研究室负责同志还要就“十项行动”作详细介绍，我就先作个概括介绍。

同时，围绕党建统领“三项重点任务”，持续深化“党建统领·赶考亮卷”行动，安排部署了打造新时代市域党建新高地合川样本重点工作。主要包括全面加强党的领导、深化思想政治建设、锻造过硬干部队伍、建强基层战斗堡垒、大力正风肃纪反腐、强化党建统领等六个方面内容。

会议的报告及讲话，各方面反响热烈，给予高度评价。大家认为，总体来看，有三个方面的特点。

一是体现政治担当。报告及讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念。深入贯彻市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，牢牢把握“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向。自觉将合川工作置于全国全市工作大局中来谋划，既为一域增光，更为全局添彩。

二是体现守正创新。报告及讲话注重衔接十五届区委历次全会各项工作安排，接续落实现代化新合川建设既定目标任务，体现了一张蓝图绘到底；又围绕中央、市委最新决策部署，迭代升级提出了一系列具有突破性、变革性的措施，既体现对标对表，又体现结合合川实际。

三是体现务实笃行。报告及讲话在全面总结2023年工作的基础上，系统部署了2024年工作总体思路、定性定量目标和具体工作举措，方法路径可行、工作重点聚焦，引导全区上下围绕加快建设现代化新合川真抓实干、争先进位。

无论是从与会人员对报告讲话的热烈讨论，还是党员干部群众对大会精神的热议反响，大家都能感受到这次大会释放出了三个强烈信号。

一是要抓机遇。当前，合川正处在大有可为的战略机遇期，随着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略的深入实施，成渝中部地区崛起、渝西地区一体化高质量发展等利好效应的叠加释放，合川的区位优势、资源优势和产业优势进一步凸显，发展空间和前景空间广阔。这让我们深刻认识到，合川发展必须融入和服务全国全市发展大局，善于把握机遇、牢牢抓住机遇，才能抢占先机、赢得主动。

二是要强信心。通过持续改造主观世界、重塑运行机制，全区上下人心思上、人心思干、人心思进的干事创业激情有效激发，“只争朝夕、奋勇争先”的责任感、紧迫感和使命感进一步增强，为合川在新的起点阔步前进奠定了坚实基础。这让我们强烈感受到，保持这样一股“精气神”，坚定这样一种信心，合川人一定能干事、干成事，合川一定能负重奋进、重振荣光。

三是要重实干。过去一年，党员干部主动到产业发展、乡村振兴、城乡建设的最前沿，为企业发展纾困解难、为项目建设清障开路、为群众生活排忧解难，以实干实绩为合川拼出了加速度、拼出了好来势。这让我们充分意识到，新的一年要勇于赛马比拼，敢于“跳起来摘更高的桃子”，更加紧起来、严起来、实起来，奋力推动党中央决策部署和市委工作要求在合川落地落实、见行见效。

总的来看，这次会议是一次牢记嘱托、强化担当的会议，是一次凝聚共识、务实奋进的会议，取得了三项重要成果。

一是汇聚了思想共识和奋进合力。会议进一步统一思想、统一意志、统一行动，动员全区上下以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，奋力推动社会主义现代化新合川建设迈向新台阶，以优异成绩献礼新中国成立75周年。

二是确立了目标任务和实现路径。会议对2024年的工作部署，特别是“十项行动”目标明确、路径清晰、措施具体，为奋力谱写现代化新重庆建设“合川篇章”明确了路线图和任务书，也为今后一个时期合川高质量发展指明了方向、明确了目标、提出了任务。

三是坚定了发展信心和奋起决心。会议既客观分析了合川的问题和短板，更科学分析了机遇和优势，面对新形势、新任务、新要求，鲜明提出要保持初心、增强信心、坚定决心，蹄疾步稳促改革、坚定不移抓发展。

总之，区委十五届六次全会暨区委经济工作会议主题鲜明、成果丰硕。我们相信，全区广大党员干部群众一定会认真贯彻落实本次会议精神，唯实争先、真抓实干，奋力谱写现代化新重庆建设“合川篇章”！

我就通报这些情况，谢谢大家！

主持人：谢谢吴达明先生的介绍。下面请合川区委研究室主任周红炉先生解读介绍合川区2024年实施“十大行动”的整体考虑和具体部署。

周红炉：女士们、先生们，记者朋友们，大家好！

区委十五届六次全会暨区委经济工作会议，认真审视合川的发展基础和面临的机遇挑战，明确了2024年经济社会发展的总体思路和定性定量目标，提出要全力推进重点改革突破、产业转型升级、创新集智赋能、开放能级提升、城市更新提质、和美乡村建设、为民利民惠民、生态保护修复、作风淬炼提升和安全强基固本等“十大行动”，以及新时代市域党建新高地建设等重点工作，引导各级各部门唯实争先、真抓实干，奋力交出经济社会发展高分报表。

“10+1”的工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实市委“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，是合川一体化、体系化推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的施工图，其中，“十大行动”是发展路径和赛道、党的建设是工作统领和保障。

下面，我再从四个维度作一个简要介绍。

第一，“10+1”的工作部署，是微观落地中央、市委决策部署的合川实践。“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，合川见行动”。“10+1”部署围绕全面融入和服务成渝双圈、西部陆海新通道建设，围绕推动渝西地区一体化高质量发展，对构建多点支撑、多元发展的现代化产业发展新格局，对完善综合立体交通网络体系，以及落实“三攻坚一盘活”改革任务等“国之大者”“市之要事”进行了系统部署，体现了高度的政治站位和强烈的政治担当。

第二，“10+1”的工作部署，是扛起“大区责任”、体现“大区担当”的务实之举。当前，合川进入了积厚成势、多点突破、全面提速的新发展阶段。面对日趋激烈的区域竞争态势，作为全市重要的经济大区、产业大区和人口大区，在现代化建设的“大场景”下，“10+1”部署对积极运用政策牵引、改革突破、数字赋能等手段，构建全域开放新格局、扛牢粮食安全重任、筑牢三江生态屏障、防范化解重点领域风险等进行了全面安排。2024年合川将在现代化新重庆建设中作出新的更大贡献。

第三，“10+1”的工作部署，是保障和改善民生，持续增进民生福祉的郑重承诺。改善民生是最大的政绩。“10+1”部署聚焦群众关切，对持续提升城市品质、巩固脱贫攻坚成果等进行了全面回应，对如何办好人民满意的教育、如何完善医疗服务保障体系、如何实现更高质量的就业，以及强化困难群众兜底保障等进行了详细部署。我们相信，新的一年，合川市民的获得感、幸福感、安全感和认同感将会进一步提升。

第四，“10+1”的工作部署，是奋战2024年的动员令和行动号角。一分部署，九分落实。“10+1”部署着眼构建从推进到落实、反馈到问效的体系化、全贯通工作闭环，目标明确、路径清晰、抓手具体。并专章提出了落实党建统领“三项重点任务”，持续深化“党建统领·赶考亮卷”行动和树新风、转作风、刹歪风等要求，必将持续提升各级党员、干部干事创业精气神，切实把目标变为现实、把愿景变为实景。

我就介绍这些。谢谢大家！

▲媒体记者现场提问

主持人：谢谢周红炉先生的介绍。下面，进入提问环节，有请我们的记者朋友提问。

重庆日报：实现“三攻坚一盘活”改革突破，是落实党中央决策部署、为现代化新重庆建设提供战略支撑的迫切需要，合川区是如何落实市委“三攻坚一盘活”部署要求的呢？

王宏堃：近年来，区委、区政府深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述和对重庆的重要指示要求，在“三攻坚一盘活”尤其是园区开发区改革、“三僵”清理等方面进行了积极探索，取得了较好成效。近期，市委六届四次全会召开后，区委、区政府结合市委最新要求，在现有工作基础上，以唯实争先的进取意识和真抓实干的精神状态，扎实深入推进“三攻坚一盘活”改革攻坚。重点做了以下四个方面的工作。一是国企改革攻坚方面。按照“止损、瘦身、提质、增效”要求，整合4家区属国企，完善10家区属重点国企管理运行机制，国企融资综合成本下降0.34个百分点。力争2024年底前，区属国企重点风险基本处置完毕，全区15户亏损区属国有企业，努力实现73%以上的企业减亏，13%以上的企业扭亏，超额完成市里“减亏70%，扭亏10%”目标任务。二是园区开发区改革攻坚方面。在全市率先开展工业园区多组团一体化运行改革，率先完成园区机构整合，通过“两改两优一提质”，建立健全了扁平、高效的运行体制。全面推行工业招商项目并联审批，审批时限压缩50%，创造了新型储能项目87天建成投产、平伟汽车90天开展试生产、博盟科技45天完成招工的“合川速度”。三是政企分离改革攻坚方面。全面摸排党政机关和事业单位所属企业资产状况、债权债务，厘清企业功能作用、经营模式，分类推进全面“脱钩”，实现政企完成分离，服务回归政府，企业市场化运行，推动形成权责利明确的政企关系。四是盘活国有资产方面。扎实开展“三僵”清理，加快园区“腾笼换鸟”，盘活存量土地744亩。力争2024年底，通过“调剂使用一批，完善经营一批，转让变现一批”，实现全年盘活存量资产占可盘活存量资产的15%以上，债务风险防范化解能力得到有效提升。

总之，下一步，我区将始终保持创新无止境、改革不停步的精神状态，持续深化重点领域改革，破除利益固化的藩篱，以更加有力的举措，更加务实的作风，全面落实“三攻坚一盘活”改革任务，完善全链条全周期改革推进机制，切实以改革之力助推高质量发展。

经济日报：围绕全市“33618”现代制造业集群体系，合川区在打造先进制造业产业集群方面有怎样的部署安排，如何确保这些部署安排落地落实？

代春鹏：对标全市“33618”现代制造业集群体系，合川区立足产业基础、发挥比较优势，在原有“6+4”产业体系基础上，迭代形成智能网联新能源汽车零部件和火锅食材2个主导产业，现代中药、摩托车、日用玻璃、信创和网络安全4个特色产业，新型材料、通机、电梯、新型储能4个优势产业以及卫星互联网、智能家居、仪器仪表、机器人、农机装备、医疗器械6个新兴产业的“2446”现代制造业集群体系，力争到2027年全区规模工业迈上千亿级台阶，全市先进制造业基地建设取得显著进展。

为认真贯彻落实市委六届四次全会、市委经济工作会议、区委十五届六次全会暨区委经济工作会议精神，确保这些部署安排落地落实，我们将重点抓好以下工作：

一是优化布局明定位。以开发区改革为契机，紧扣“2446”产业集群体系，进一步优化产业空间布局，明晰各组团产业发展定位和路径措施，形成组团互动、产业互补的发展格局，打造引领全区产业发展的“策源地”。

二是招商引资添动力。重点围绕智能网联新能源汽车零部件、火锅食材等“两主四特”产业，立足政策资源优势，聚焦产业链关键环节，做好目标企业梳理、重点项目储备，力争引入更多引领性、标志性、带动性企业和项目。

三是技改转型优存量。深入实施中小企业梯度培育、制造业数字化转型、工业绿色低碳转型三大行动，以深化技改投资为抓手，推动工艺技术迭代升级，引导存量企业高端化、智能化、绿色化转型发展。

四是品牌创建扬优势。积极开展消费品“三品”战略、产融合作、用户侧光伏建设等国家级市级试点示范创建，凝练一批可复制、可推广的合川经验。引导企业创建智能工厂、绿色工厂、数字化车间、专精特新小巨人企业，重塑产业竞争新优势。

五是产才互动聚合力。坚持“以产聚才，以才兴产”，打造一支适应现代化产业体系要求的干部队伍。加快培育一批有国际视野、有创新开拓精神的优秀企业家，推动成为引领全区产业高质量发展的生力军。

我就介绍这些，谢谢大家！

华龙网：针对企业急需紧缺人才和用工问题，请问人力社保部门在服务企业引才招工方面采取哪些措施？

廖劲： 2023年以来，针对企业急需紧缺人才和用工问题，全区人社系统积极发挥统筹协调作用，不断强化政策措施，加强招才引智、技能培训、保障用工需求，持续优化留工留才环境，努力构建“信息对称、人岗匹配、人尽其才”的工作格局。归纳起来，主要体现在以下五个方面：

一是强化政策服务措施。实施就业优先战略，落实阶段性降低失业保险费、稳岗返还、用人单位社保补贴等政策，为企业直接减负5302万元。变“人找政策”为“政策找人”，开展“助企纾困·人社在行动”系列活动，通过政策的帮扶和支持，积极助力企业能够走出困境。

二是加强引才引智工作。围绕“两主四特”先进制造业和现代服务业发展，组团参加“重庆国际人才交流大会”等人才展会，举办直播带岗、重点群体专场招聘会等活动，多渠道为企业引进本科以上人才1675名。

三是壮大技能人才队伍。实施“巴渝工匠”终身职业技能培训工程，开展汽车零部件装调工、玻璃人工吹制成型等企业职工技能培训3442人次，新培育技能人才9490人（高级449人），助力企业提升市场竞争力。

四是全力保障企业用工。推进“一库四联盟”工作，定期收集企业用工需求，运用大数据实现精准对接，推荐就业7500人次。依托人力资源协会，为重点企业提供“点对点”用工服务。健全区、镇街、村（社区）三级联动的用工服务体系，全区419个村、社区全覆盖建立就业创业超市，并推荐就业4000余人次。

五是优化留工留才环境。积极引导企业建立科学合理的薪酬制度、规范用工管理，落实员工休息休假、社会保险等待遇，不断增强企业用工的吸引力。发挥高层次人才“一站式”服务平台作用，提供子女入学入托、配偶（子女）就业就医等69项便捷服务，增强人才的认同感和归属感。

下一步，我局将认真贯彻落实市委六届四次全会、市委经济工作会议、区委十五届六次全会暨区委经济工作会议精神，紧紧围绕加快建设社会主义现代化新合川，按照“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”的要求，坚持“强政策留岗、搭平台留工、优服务留人”，以更大格局、更快节奏、更高水平提供全方位、多层次的引才招工服务，帮助企业解决人才和用工问题，全力助推合川经济高质量发展。

最后，借此机会，我向大家推送一则信息，也是借此机会打个“广告”。今年春节期间，我局将与合川高新区管委会一道联合举办几场大型招聘活动，我们诚挚邀请外出务工返乡群众和区内外有意愿在合发展的社会各界朋友积极参与，敬请大家关注。

谢谢！

主持人：由于时间关系，我们在此就不再邀请其他记者朋友提问了。各位记者朋友如有其他想了解的情况，会后请与我们区委宣传部的工作人员联系，我们将积极协调相关部门回复您的问题。

今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友、各位来宾，谢谢大家！

总编辑：杨彪

副总编辑：尹红梅

编审：吴显峰

审核：蒲娅娜

校对：朱荣欣

责编：蔡沁宏

记者：谌永恒 甘晓伟

来源：合川区融媒体中心